政府关注——拜登政府政策 6万亿美元联邦支出计划“新鲜出炉”

据华尔街日报讯，美国总统拜登(Joe Biden)周五公布了规模6万亿美元的预算提案，展现出他对联邦政府在经济和美国人生活中发挥更大作用的愿景，包括大幅增加基础设施、公共卫生和教育方面的支出，同时对企业和富人加税。

到2022年，公共债务将升至GDP的111.8%，超过二战后的水平。在接下来的几年里，债务将继续上升，到2031年将达到GDP的117%。

根据计划，在10月1日开始的2022财年中，拜登政府计划为军事和国内项目拨款1.52万亿美元，较去年的1.4万亿美元增加8.6%，但这当中不包括抗击新冠大流行的紧急措施。这项提案将把更多的联邦资源从军队转移到科研和可再生能源等国内项目上，根据拜登2022财年的预算计画，这些项目将多获得16.5%的资金，而军费开支仅将增加1.6%。

该计划将依靠增加公司税来支付基础设施，并依靠对高收入家庭的税收来支付家庭支出和教育计划。公司税税率将从21%升至28%，最高资本利得税税率将从23.8%升至43.4%，未实现利得将在死亡时课税，每人免税额100万美元。

白宫还详细说明了未来10年在基础设施和社会项目上支出4.5万亿美元的提案成本。拜登政府希望今年夏天在国会通过这些提案。拜登计划明年拨款170亿美元用于改善基础设施，包括修复道路、桥梁和机场，另拨款45亿美元用于更换全国各地的铅水管，130亿美元用于扩大高速宽带。

增税计划未触及企业税减免措施

总统拜登(Joe Biden)的税收计划，少数人持股企业的所有者仍将获得20%的税收减免，这样一来，经营建筑公司和制造业公司的高收入者将暂时受益于共和党人2017年在民主党人反对之下制定的条款。

尽管拜登在竞选时强调要限制上述减税措施，但拜登政府上周五公布了首批净增税2.4万亿美元的计划细节，其中未涉及这项减税。政府官员没有表示为何没有提出在当前这个时候限制上述减税措施，白宫也未予置评。财政部官员上周五表示，竞选时提出的一些方案需要更多工作，还有一些提案可能会在未来的计划中涉及。

政府依靠企业增税为基础设施计划提供资金，并对个人资本利得和普通收入增税，以支付家庭和教育支出。虽然这些变化中的一些将意味着许多税赋流转公司将面临大幅增税，但这类公司仍将保留20%的减税额。

在2020年竞选活动中，拜登曾提议逐步取消针对收入超过40万美元的企业主的减税。而上任之后发布基础设施和家庭开支计划时，他详细介绍了规模数万亿美元的增税计划，包括一些不在竞选提案中的内容。上述减税措施则没有触及。

拜登政府将两党基础设施谈判延长至6月份

拜登(Joe Biden)政府周日称，到6月初国会复会时，有关1.7万亿美元基础设施方案的谈判需要显示出达成协议的“明确方向”。这表明民主党人可能准备在这个重建道路和桥梁、扩大宽带服务和建立帮助照顾美国老人和残疾人项目的广泛计划中坚持己见。

美国交通运输部部长布蒂吉格(Pete Buttigieg)称，拜登和他的团队成员本周将继续进行私下磋商，还称，与共和党议员的会谈令人鼓舞。但他指出，6月7日国会将复会，届时相关谈判需要指明一个目标。

参议院推迟表决提案：保持技术领先优势议案还需修订商议

参议院周五推迟表决一项旨在帮助美国保持技术领先优势的议案，因为一些共和党人认为该议案在未经充分辩论的情况下仓促推进。

这项议案旨在应对来自中国和其他国家日益激烈的竞争，该议案现在将于6月8日议员们从美国阵亡将士纪念日休会返回后再进行最终表决。

这项立法原本有望在周四晚些时候获得通过，参议院周四下午以68比30的投票结果决定推动该议案进入最后通过步骤。这是美国国会今年迄今为止为数不多的大规模跨党派立法行动之一。

参议院似乎可能于周四晚间进行最后表决，但具体时间仍不确定。该立法还需要与众议院协商敲定一份最终协议。

参议院多数党领袖、纽约州民主党人舒默(Chuck Schumer)表示，这一立法将阻止美国的世界科研和创新领域领导者地位缓慢衰落，“并为另一个属于美国的世纪奠定基础”。舒默牵头了这份《创新与竞争法案》(Innovation and Competition Act)的制定和推进。他表示这是一个重要历史时刻，后人回顾历史时，很可能把它作为21世纪美国领导地位的一个转折点。

参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)说，“两党存在广泛共识，认为美国需要提升与中国竞争的能力，”但他敦促民主党人在参议院批准该法案前允许对其进行更多修订。

该法案旨在通过大幅提升政府在科研中的角色来改革美国政府对科学的支持，包括通过国家科学基金会(National Science Foundation)推动科技发展。

虽然最终细节可能会有变化，但根据国会预算办公室最近的分析，该法案将批准约1,900亿美元支出用于加强美国的先进技术，从而更好地参与全球竞争，尽管有些资金并非新增支出。该法案已成为很多其他科技相关计划的载体。其中一项是批准约520亿美元用于鼓励在美国扩大半导体生产。

按照最初的设想，该法案将在五年内提供1,000亿美元，用于国家科学基金会开展人工智能和机器学习、机器人技术、高性能计算和其他先进技术的研究。另有100亿美元会授权给美国商务部，后者将拨款给至少10个地区性技术中心，用于关键技术的研发和制造。

即使参议院版本的法案最终获得通过，议员们仍必须将其与众议院科学、空间和技术委员会(House Science, Space and Technology Committee)制定的略有不同的愿景进行协调。众议院版本的法案寻求在国家科学基金会成立一个新的机构，侧重为一系列挑战找到解决方案，包括全球竞争、气候变化以及社会和经济不平等。