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您家是否曾经被禁止非白人入内了吗?这些地图可以告诉您答案

来源:美华传媒Jason Zhang编译 阅读: 2022-12-23 07:09 我要评论



在华盛顿地区有很多最富有、最自由的郊区,但在新地图上揭示了其中一个郊区的丑陋过去:几十年以来,数十个街区都被规定是仅限白人居住,为持续存在的种族不平等奠定了基础。 蒙哥马利县规划人员设计的交互式地图显示了贝塞斯达、切维蔡斯、银泉和塔科马公园等地区, 这些地区在20世纪的大部分时间里都有普遍的种族契约。虽然种族盟约的历史已被详细记录,但城市规划者和历史学家们表示,将它们绘制在地图上——一个街区一个街区,在某些情况下,一个街区一个街区——以赤裸裸的、往往令人惊讶的方式揭示了种族歧视的程度。 这些限制仍然写入财产契约,禁止将房屋出售或出租给“黑人或者有黑人血统”的人或者任何非“白人种族”的人。有些还禁止犹太人,以及亚洲人、亚美尼亚人、叙利亚人和其他民族的人。美国最高法院于1948年裁定法院不能再继续执行种族契约,而1968年的《公平住房法》将其取缔。 全美其他城市和郊区也开始绘制种族契约图,揭示了房屋所有权持续存在差异的一些根源。负担得起的住房倡导者们说,他们强调了在单户住宅社区增加低收入住房的必要性——这些区域通常与那些有种族契约的区域重叠。专家们说,在许多社区和公立学校系统的人口统计数据中,仍然可以看到种族盟约帮助建立的隔离模式。 通过将地图与其他数据叠加,研究人员正在探索这些模式如何在邻里住宅价值、公共交通便利性、政府投资和健康结果中继续发挥作用。2020年的一项研究发现,受“红线划定”影响地区的地表温度高达12.6度,部分原因是植被较少,沥青和水泥较多。 研究人员表示,也许最重要的是,这些地图要求公众,尤其是白人居民,努力应对自己家附近的种族主义历史。 在蒙哥马利首都环城公路内调查的1873年至1952年期间1763个分区中,至少有41%的分区有种族契约。规划者说,该县的其他地区尚未绘制地图。 “你必须能够看到不公正的存在,”蒙哥马利规划部门的历史保护主管Rebeccah Ballo 说。“我认为人们必须在他们的社区中看到它。” 在华盛顿地区,特区县、亚历山大县、乔治王子县、费尔法克斯县和阿灵顿县也都在绘制种族盟约地图。其他城市包括明尼阿波利斯、芝加哥、圣路易斯、夏洛茨维尔、西雅图和华盛顿州的城市也是如此。




历史学家说,在19世纪末或20世纪上半叶建造的社区中,种族契约是可能的,并且在某些地区普遍存在——在那个时期,郊区蓬勃发展,黑人南方人作为大迁徙的一部分搬到了北部和中西部城市。 1917年之后,种族契约变得更加流行,当时最高法院禁止明确基于种族的分区条例。契约条款以及邻居之间达成的具有法律约束力的协议都被视为私人合同,居民们可以寻求在法庭上强制执行。 “人们认识到这些契约几乎无处不在,”弗吉尼亚理工大学副历史教授兼芝加哥地区契约绘图项目主任拉戴尔温林说。 当居民们看到他们自己的社区禁止非白人居民进入时,Winling说,“人们都感到震惊。” 历史学家们说,他们也对种族盟约的广泛传播感到惊讶。阿灵顿测绘项目的联合研究员克里斯汀·纽恩(Kristin Neun)表示,她在全县各地都发现了契约,这些契约将黑人居民限制在某些街区内。 “它的范围是如此之广,我当然完全没有想到,”Neun 说。“人们认为 [隔离] 社区只是因为他们长大了,但是你会开始意识到这可能并不是那么随机。” 这项工作是在越来越多的政府将其20世纪的土地记录数字化的同时进行的,这使得契约搜索变得更加容易,尽管这仍然是繁琐的和劳动密集型的。它遵循了对黑人家庭被阻止购买房屋或被迫居住在不太理想的地区时造成的种族贫富差距的研究,从而限制了财富从一代传承给下一代。 该研究还与城市规划者对其职业自身在种族主义土地使用政策中的作用的审查相一致,并在围绕2020年乔治·弗洛伊德(George Floyd)之死的种族正义运动中获得了关注。



“我们正在表现出系统性的种族主义,”该地区的历史学家Mara Cherkasky说。“就在这里,完全规划好了。” 一些地方官员表示,这些地图可以为将政府资金用于历史上服务不足、黑人占多数的社区奠定基础。 蒙哥马利规划委员会的代理成员切丽·布兰森(Cherri Branson)说,她从其他黑人居民那里听说了一些故事,他们被禁止住在受欢迎的社区。她回忆起20世纪80年代初期她母亲在寻找蒙哥马利住宅时的挫败感。布兰森说,房地产经纪人一再将她引向住房不合标准,而且没有公共交通工具通往她在华盛顿市中心工作地的低收入社区。 “我并不感到惊讶,”布兰森谈到看到蒙哥马利地图上有宽阔的粉红色阴影区域时说,这表明了种族盟约。“如果你在这个县与任何75岁以上的黑人交谈,他们会告诉你种族隔离在哪里,他们在哪里买不起房子……这证明这些故事是真实的。” 布兰森说,县官们应该参考种族盟约地图来分析缺乏公共交通、社会服务、植被和便利设施的地区。 “这些领域是否被忽视了?” 布兰森说。“如果答案是‘是’,那就应当修复它。” 在伊利诺伊州埃文斯顿,公职人员们在指定他们早期的地方赔偿金(全国首例)用于黑人居民的房屋维修、抵押贷款援助和其他住房费用时,引用了该市种族公约和其他歧视性做法的历史。 明尼阿波利斯官员在2018年取消单户住宅分区以允许整个城市的复式和三联式住宅时引用了他们的“映射偏见”项目。 该项目的负责人、历史学家克尔斯滕·德勒加德 (Kirsten Delegard)表示,她从2016年开始研究契约,当时有25%的黑人家庭都在双子城拥有房产,而白人家庭的这一比例接近80%——这是美国所有主要大都市地区中差距最大的情况。



单户住宅区划于1963年在明尼阿波利斯被编纂,同年该州宣布种族契约为非法。Delegard说,分区通过让全白人社区变得更加昂贵来强化隔离模式。 “了解什么是结构性特权的口袋确实有助于规划者了解如何对投资和政策决策进行战略性的调整以消除损害,”她说。“你需要在不同的社区拥有真正负担得起的住房,或者你拥有的模式将留在原地。” 2019年对明尼阿波利斯及周边县的一项研究发现,有种族契约的房屋的房屋价值比没有种族契约的房屋平均高4% - 15%。 负责DC地图项目的历史学家表示,他们发现了更复杂的遗产,包括盟约与高档化之间的联系。Rock Creek Park以东的一些社区,如Petworth和 Bloomingdale,有种族契约。然而,他们说,在20世纪初“白人逃亡”到不断发展的——而且基本上是隔离的——郊区之后,他们变成了黑人占多数。 历史学家说,黑人占多数的哥伦比亚特区社区随后失去了对公园等便利设施的政府投资,吸引到的房屋装修贷款也减少了。这降低了财产价值,使该地区高档化的时机成熟。 “契约所做的一件事是赋予白人专属的地方更大的价值,同时贬低黑人居住的地区,”地图隔离华盛顿特区项目的Sarah Shoenfeld说。“这产生了长期影响。” 自2014年以来,Shoenfeld和Cherkasky一直在研究该地区的种族契约。他们在1948年之前在整个城市发现了大约25000个,到目前为止大部分位于他们首先关注的Rock Creek公园以东。他们说,随着他们扩大搜索范围,他们在克利夫兰公园、Palisades和Chevy Chase等地区发现了很多。 哥伦比亚特区代理规划主任安妮塔科扎特表示,规划人员已将种族盟约研究作为“框架”,与居民讨论全市需要更多经济适用房的问题,包括长期划为单户住宅的地区。



Cozart说,需要“修复工作”来纠正住房不平等现象,这是规划者建议在西北北部的 Chevy Chase地区增加更多经济适用房类型的建议。她说,规划者在考虑单户住宅区划的未来作为重写该地区2025年长期增长计划的一部分时,也会考虑种族契约的历史。 “当你考虑包容时,你还必须考虑排除——你必须回头看看谁被排除在外,”科扎特说。“它有助于教育我们自己和其他人,这就是我们今天看到的东西。” 许多历史学家不愿说明除了提高公众意识之外应该如何使用这些数据,有些人对在种族契约与当前邻里条件之间建立联系持谨慎态度。他们说,需要更多的研究来分析契约的挥之不去的影响以及促进种族隔离的其他因素,例如1968年之后很长一段时间内引导黑人购房者远离多数白人社区的房地产经纪人和开发商。 许多人指出仍然合法的盟约,这些盟约有效地将社区限制为特定收入的居民,反过来,通过要求房屋具有最低成本或规模,种族多样性较少。 全国各地的研究人员表示,这项工作进展缓慢,其中大部分依赖于教授和他们的学生,以及志愿历史学家和社区成员。 在蒙哥马利,规划人员表示,到目前为止,他们已经使用有限的资源来抽取可追溯到开发商布置分区时的财产契约样本。如果他们发现带有种族契约的契约,他们会将整个分区标记为拥有它们,因为那是当时的做法。其他城市的历史学家表示,这种方法虽然比审查每个地块要快,但会遗漏开发商、建筑商或房主在细分后添加契约的房产。 Ballo说蒙哥马利的规划者将更新他们的地图,因为他们将研究范围扩大到Beltway以外。但他们也知道,它不会显示黑人和亚裔居民、犹太人和其他受歧视群体长期被拒之门外的所有方式。 巴洛说,“仅仅因为一个地区没有粉红色阴影”表明它有种族契约,“并不意味着这些社区在任何方面都很受欢迎。”



 

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