美中关系

蔡英文从中美洲返程时将再次“过境”美国

来源:美华商报讯 阅读: 2023-04-06 22:06 我要评论



这是中国大陆与美台博弈的最新回合。大家需要看懂博弈的基本态势,防止误读。首先要搞清楚,中国大陆和美台谁是战略主动方。台湾问题博弈的终极所指是统一会不会发生,以及何时、怎样发生,所有其他都是过程和成本层面的问题。倒退几十年,把握这个终极问题的主动权更多在美台手里,他们当时拥有在台海地区的海空军优势,改革开放早期,中国经济上对美依赖又比较强,华盛顿对华施压的手段大大超出了军事领域。那时美台对使用综合力量阻止中国大陆统一台湾有较高信心。

但是情况在新世纪里逐渐发生了变化。大陆建立起了实施武统的可信实力,美国不明说是否军事介入的战略模糊逐渐失去威慑力,更多人相信美军在一旦武统发生时已经不太可能直接军事介入。美方的对华压力更多转移到了“全面制裁”的威胁上,而大陆的综合经济实力又对制裁有了相当大的抵御力。所以潜移默化这些年之后,大陆方面实际拥有了何时、以什么方式实现两岸统一的战略主动权。美台如今非常担心大陆强调努力实现和平统一是“虚晃一枪”,他们怀疑大陆正在不动声色为“2027年之前发动武统”或对台实施“决定性的胁迫”精心准备。这就是中国大陆与美台现阶段博弈的总面貌。美台动作很多,挑衅频频,试图消耗大陆方面的意志,但他们又不敢迈出推动“法理台独”的关键一步,他们的终极目标集中指向了要“消除大陆实施武统的可能性”。大陆一方面坚决反“台独”,一方面从未说过要放弃和平实现统一的努力。然而台海局势在大方向上朝哪里走,以什么样的方式“剧终”,战略主动权明显已经落在了大陆手中,美台对此忧心忡忡。对这个台海博弈的大面貌,我们大家一定要心知肚明,不被一些表面现象所惑。




在这个大背景下,让我们再来看麦卡锡见蔡英文这件事。麦卡锡在上台前就宣称一旦当选众议长将访台湾,但去年佩洛西访台引发的解放军围台军演着实震惊了美台,因为那明显是解放军抓住机会进行了一次攻台的实战级别演练,而且在短时间里实现了对台封锁。为避免去年解放军的围台军演重现,麦卡锡当选众议长后第一年就将计划悄悄取消了,变成了蔡英文“过境”美国时麦卡锡与她会见。美台方面一定认为,这种新的安排是他们“自我克制”“降低对大陆刺激”的表现,他们对台海地区因此而产生的紧张局势会在程度上低于佩洛西抵时的剑拔弩张抱有期待。

然而对大陆方面来说,在道义上是决不能降低姿态的。蔡英文“过境”美国本来就不应发生,美国众议长会见她,这是接待蔡英文“过境”的严重升级,大陆予以坚决反对,所采取的措施肯定要强于台地区领导人一般“过境”美国时的反应。那么大陆究竟会采取哪些行动呢?除了麦卡锡见蔡英文这一事件本身,两人见面过程的表现也会被纳入考量之中。他们会像宣布的那样在里根图书馆见,还是去当地政府或州议会等更加官方的场所见,以及他们对外如何展示这一会见,都说一些什么挑战一中原则的话,也都将被记录在案。总的来说,蔡英文当局对他们如果挑衅下去终极惩罚终将到来的担心正在变得越来越多。他们现在最想做的是扩大“国际支持”,增加对大陆的压力,同时他们也在算计如何既“向大陆施压”,又不走到临界点,避免触发大陆采取导致他们覆灭的措施。他们的做法就是以“切香肠”的方式出牌。由此可见,大陆目前越来越有效掌握了台海形势的全局,民进党当局的折腾更多有了“垂死挣扎”的味道,但是,这也是更具挑战性的阶段。大陆需要运用实力加智慧应对美台因焦虑而愈发频繁的种种挑衅,让局势始终朝着其谋划的战略大方向不断移动。

蔡英文正在美国纽约“过境”并将前往中美洲地区危地马拉与伯利兹访问,回程将“过境”洛杉矶,据报她可能与美众议院议长麦卡锡会面。对此,美国国务院亚太事务助理国务卿康达表示,台湾地区领导人类似的“过境”并不是什么新鲜事,蔡英文“过境”之行并非“官方访问”,而是“私人行程”,美国的“一个中国”政策并没有发生改变,中国大陆不应该“过度反应”。必须指出的是,台湾是中国的台湾,或者更明确地说,台湾只是中国一个尚未恢复治权的一个身份。两岸虽然尚未完全实现治权统一,但中国大陆对台湾省的主权是历史和法理事实,也是国际社会的广泛共识。蔡英文作为台湾省的负责人,无论走到哪里都改变不了她的官方身份。




日前,中国大陆早就把话挑明了,“我们坚决反对美台进行任何形式的官方接触,并就蔡英文‘过境’美国向华盛顿提出严正交涉。”过去的错误不能为今天的错误开脱,犯错次数的叠加也不能提供任何合法性。蔡英文赴美“过境”是假,谋求所谓的“突破”,宣扬“台独”才是真。美台当局持续虚化和掏空“一个中国”政策,致使台海局势始终高烧不退,而大陆是后发制人与反击的一方,且从来也不存在所谓“过度反应”。大陆发出警告称,如果蔡英文不老老实实地呆在机场或宾馆,而是与美国官员,议员,甚至是麦卡锡会面,将是又一起严重违反一个中国原则和损害中国主权和领土完整,破坏台海和平稳定的挑衅,大陆会对此坚决反对,必将采取措施坚决回击。从蔡英文的行程安排来看,她“过境”纽约并不是重头戏,前往中美洲地区也不是重头戏,重头戏是返程时“过境”洛杉矶并与麦卡锡举行会面。据台媒披露,蔡英文专机赴美前,台军安排了4架F-16战机为其“保驾护航”。蔡英文此行还打破惯例并未带上安全与防务部门负责人,而是将顾立雄,邱国正留在岛内“坐镇”,声称此举是为了防止大陆大规模“恫吓”,以应对可能的“突发状况”。从美台当局的动作来看,他们应该还在试探大陆在台湾问题上的底线和捍卫国家主权的决心。如果蔡英文在纽约参加活动,而大陆对台施压力度没有显著增强,他们可能会由此判断大陆进行政治,甚至军事斗争的决心不够坚定,其进行冒险的概率也会增加,蔡英文极有可能在回程“过境”洛杉矶时与麦卡锡会面。换言之,美台双方将会根据大陆的具体反应,来确定是否安排麦卡锡与蔡英文会面。值得一提的是,蔡英文刚刚降落纽约,大陆的反击行动开始了。据台防务部门消息称,共侦察到16架次解放军战机从大陆冲突台湾岛,并穿越所谓的“海峡中线”,进入台西南空域。同时,解放军四艘战舰,在台岛周边海域活动。毫无疑问,16架次解放军战机冲向台湾岛,既是对“台独”分裂势力与外部干涉势力的勾连挑衅的强势反击,也是用实际行动宣示国家对台主权并发出清晰地威慑信号,严阵以待的解放军有能力随时摧毁“台独”分裂势力,也有决心挫败任何试图干涉中国内政的行动。从美方的表现来看,尽管对蔡英文“过境”纽约给了一定的“特殊安排”,但又谨慎控制其言行,以避免刺激大陆采取更猛烈的反击行动。据《路透社》披露,美国副助理国务卿华自强低调访华后,布林肯,耶伦,雷蒙多不断释放对华访问的信息,拜登总统更是急切寻求与中方通话。美国印太事务协调员坎贝尔表示,美方已经做好让拜登总统与中方高层通话的准备。在这种情况下,美方很可能退而求其次安排低级议员与蔡英文会面,以避免激怒大陆。



英国《金融时报》3日发文指出,台湾可能很快再丢失“友邦”,包括4月底举行总统大选的巴拉圭,以及蔡英文才结束“出访”的危地马拉即将在6月举行大选。文章分析,台湾与部分“友邦”的关系以提供发展援助为主、而非投资,但台湾派驻拉美的外事官员指出,“他们真正想要的不是更多援助,而是贸易及投资。”文章指出,蔡英文“访问”中美洲“友邦”危地马拉时受到危国总统贾麦岱军礼对待,但文章形容这个场景宛如“平行现实”,因为“外交关系”上只有13个国家“承认台湾”,其他西方国家描述与台湾的关系为“非官方”。文章接着指出台湾可能很快会再失去更多“邦交国”,包括南美洲“友邦”巴拉圭将在4月30日选出新总统,危地马拉也将于6月举行总统大选,但是贾麦岱已无法再度参选,让台危关系未来走向不明。台湾的其他“邦交国”则多为贫困、贪腐国家,另外台湾与农业国危地马拉、贝里斯(伯利兹)的贸易关系微不足道,双方关系以台湾提供发展援助为主。但一名台湾驻拉美“友邦”的外事官员透露,“他们真正想要的不是更多援助,而是贸易及投资”,“虽然我们可以鼓励我们的公司来看看,但是没办法强迫他们来投资。”



而另一名外事官员透露,部分“友邦”希望台湾科技公司投资,甚至协助在当地打造芯片生产能力,“他们要求半导体工厂,但那是无法想象的”,这名官员解释,就算是在投资环境良好的国家和地区,也常发生台企难以投资的情形,主因在于当地基础建设不足,以及缺乏与主要市场的连结。尽管西方政客及专家已敦促台湾优先与更大、更强大的国家建立“实质交流”,例如近年来台湾深化与立陶宛、捷克的关系,但是这些关系仍无法取代“外交上的正式盟友”,这些“友邦”除了在国际场合中“捍卫台湾”外,没有危地马拉与贝里斯等“友邦”,台湾地区领导人也无法“出访”,报道指出,台湾官员认为这项限制将会动摇民心士气。

(来源:金融时报,搜狐新闻,环球时报,美国之音等)



 

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